Приложение n 1. форма справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выдаваемой федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы

Какую группу инвалидности можно получить?

Как отмечают эксперты, для присвоения той или иной группы важен не сам диагноз, а то, насколько состояние тяжёлое и в какой степени оно ограничивает привычную для вас жизнедеятельность. Выше кратко упоминалось, что всего групп три. Теперь рассмотрим их более подробно с учётом конкретных аномалий. 

Заболевания, нарушающие функции организма, относят к таким группам, как:

первая группа, самая тяжёлая даётся, если человек не способен заботиться о себе, нуждается в систематическом надзоре, помощи, уходе со стороны третьих лиц (здесь речь может идти о лежачих, умственно неполноценных, умирающих, а также не способных к самостоятельной жизни, полностью или частично парализованных, людях с туберкулёзом в стадии декомпенсации, о тех, у кого нет рук или ног, полностью потеряно зрение, присутствуют тяжёлые психические проблемы и тд);

вторая группа положена, если состояние оценивается как средне-тяжёлое, а вам не нужны постоянные надзор и помощь и вы даже способны трудиться в специальных и чётко предусмотренных условиях (из заболеваний отмечаются, к примеру, эпилепсия с повторяющимися припадками, частичные проблемы со слухом и зрением, неоднократно случающиеся инсульты, отсутствие ноги или руки и пр);

третья группа подходит тем, кому не нужна постоянная поддержка в быту, но выполнение прежней профдеятельности стало невозможным (в таких случаях часто рекомендуют сменить профессию и соблюдать некоторые требования).

Пошаговая инструкция по оформлению справки

Так как розовый документ выдаётся после установления группы, начинать нужно именно с признания инвалидности. Другими словами, потенциальный получатель справки на первом шаге обязан взять направление на МСЭ. 

Лечащий врач подготовит необходимую бумагу в случае соответствия состояния больного определённым критериям (человек должен подпадать под категорию нетрудоспособного). Также  затребовать направление можно у главврача (если свой доктор неправомерно отказал). Ещё подобные запросы рассматривают в соцстрахе и ПФР. В фонд можно обращаться при подтверждённой производственной травме.  

К слову, перед освидетельствованием в зависимости от состояния могут понадобиться анализы, дополнительные врачебные консультации и тд. В целом, чем больше доказательств проблем со здоровьем будет подготовлено, тем выше шанс получить инвалидность.

Важно! Гражданин вправе обратиться напрямую в бюро МСЭ, но для этого ему предстоит получить справку, что в предоставлении направления в больнице или другом учреждении было отказано.

Сбор необходимых документов

Кроме направления на освидетельствование претенденту на группу могут потребоваться:

— паспорт (копия и оригинал);

— СНИЛС;

— заявление (форма 088/у-06);

— характеристика с места учёбы (для учеников, студентов);

— справка о характере и условиях труда (для работающих);

— копия трудовой книжки (её нужно заверить и сделать это в состоянии кадровый работник);

— заключения врачей в оригинальном виде и в копиях, чтобы подтвердить диагноз, травму и тд;

— ранее оставленное заключение МСЭ, если освидетельствование происходит не первый раз.

Прохождение комиссии

Если всё сделано правильно, документы перенаправят в территориальное бюро МСЭ, а рассматривать дело члены экспертной комиссии (обычно 3 человека) будут в течение 30 дней, начиная с момента предъявления запроса.

На заседании кроме врачей находится заявитель. Плюс, в процесс могут вовлечь других специалистов по требованию обследуемого или кого-то из присутствующих экспертов, чтобы составить максимально полную картину и не ошибиться в итоговом решении. В целом в рамках МСЭ гражданина с ОВЗ осматривают, спрашивают и тд.

Важно! С 2019 года отдельные категории лиц согласно утверждённому перечню имеют право получить группу инвалидности заочно. Данная привилегия также действует для граждан, проживающих в труднодоступной местности

В указанных случаях дело рассматривают на основании предъявленной документации.

Получение справки, больничного листа и акта

В завершении МСЭ специалисты выдают человеку с ОВЗ справку и выписку из акта. В нём прописана информация, касающаяся инвалида, а именно:

— паспортные данные;

— имеющееся образование;

— пункты о работе;

— текущие условия проживания;

— степень ограничений по здоровью и перспектива восстановления;

— психологическое состояние, справляется ли обследуемый с недугом, его последствиями и тд.

Важно! Больничный лист можно продлить в направившей на освидетельствование поликлинике. Бюро МСЭ этим не занимается, хотя в больничном ставят отметки о дате медкомиссии и назначенной группе инвалидности.

Можно ли пройти комиссию не по прописке?

По закону МСЭ может состояться не только там, где у обследуемого есть прописка, но также по месту пребывания (при наличии временной регистрации) или нахождения пенсионного дела. То есть гражданин должен получить регистрацию в другом городе на время нахождения здесь без снятия учёта по месту прописки. 

Но данное правило не касается лиц, находящихся в населённом пункте, если тот в субъекте регистрации. Другими словами, временная регистрация не требуется при перемещении из Москвы в Московскую область (и наоборот), из Санкт-Петербурга в Ленинградскую область (и обратно). Также в списке исключений Крым и Севастополь.

Что делать, если человек не в состоянии самостоятельно пройти комиссию?

Как правило, сбор документов и личное посещение бюро МСЭ затруднительно для лежачих больных, а остальные граждане с ОВЗ вполне успешно справляются с данной задачей. Как бы там ни было, в сложных случаях за льготника на основании нотариальной доверенности может действовать его представитель. После выполнения всех формальностей медкомиссия состоится путём выезда экспертов домой, либо в стационар (при переводе больного в лечебное учреждение).

Посыльный (обходной) лист на МСЭ и что в нем должно быть

К заявлению на МСЭ необходимо приложить медицинскую документацию, подтверждающую стойкие нарушения здоровья, в том числе – заключение лечебного учреждения. Для его получения пациенту выдается посыльный (обходной) лист.  В нем прописаны все данные больного: фамилия, имя, отчество, дата рождения и домашний адрес. В листе делаются отметки, проходит ли пациент комиссию впервые или повторно, работает или нет, данные о характере его работы.

Далее  в посыльном листе содержатся сведения по истории болезни и проведенном лечении. Сколько раз за год была установлена временная нетрудоспособность (выдан больничный лист). Врач должен указать основной диагноз и сопутствующие заболевания, нуждаемость пациента в реабилитационных программах и лекарствах. Указываются заключения узких специалистов, в том числе оценивается физическое и психическое состояние больного. В конце дается прогноз и рекомендация по установлению инвалидности.

Важно! Бланк посыльного листа должен быть обязательно заверен печатью поликлиники или больницы, в нем должны быть подписи врачей и дата заполнения

Бланк посыльного листа (новая форма 088-у, утвержденная с декабря 2018 года):

Что делать, если ваш врач отказывается выдать направление на МСЭ? В этом случае вам нужно затребовать письменный отказ. Для этого обратитесь к заведующему поликлиники с заявлением в произвольной форме о выдаче мотивированного отказа в направлении на МСЭ. В заявлении укажите свои данные, контактный телефон, фамилию врача, отказавшегося выдать вам направление и способ, которым вы хотели бы получить официальный ответ.

Не расстраивайтесь, если вам не удастся получить от поликлиники нужное направление, вы можете обратиться в МСЭ самостоятельно. Мы писали об этом в статье «Как оформить инвалидность: необходимые документы и советы по прохождению комиссии». 

Более развернутую информацию вы можете почерпнуть в этих статьях:

Уважаемый читатель! 

Этот сайт создан и развивается силами одного автора. если у Вас есть возможность, поддержите развитие проекта и здесь появится ещё больше важных и полезных материалов! Станьте частью команды!

Комментарии: 61Публикации: 232Регистрация: 11-12-2017

Инвалидность: понимание и возможности

Понятно, что материальная обеспеченность, бытовые условия, особенности жизни людей отличается. Не говоря уже о здоровье. Оно тоже у всех разное. С этой точки зрения инвалидом можно назвать человека, нуждающегося в помощи со стороны других, а также государства. Чтобы решить данные проблемы, представители власти предоставили лицам с ОВЗ льготы, денежные выплаты и другие возможности, которые должны улучшить жизнь, позволить абилитироваться, реабилитироваться и социализироваться.

Собственно, состояние здоровья в целом, а также способности к самостоятельному выполнению необходимых задач (передвижение, взаимодействие с окружающими, обеспечение собственных потребностей и тд) определяют, какую группу по итогам экспертизы присвоят специалисты. 

В нашей стране деление происходит на три группы:

— 3 группа обозначается как самая лёгкая, так как здесь чаще всего имеют место временные сложности со здоровьем, при этом возможность трудиться сохраняется;

— 2 группа позволяет обозначить состояния средней тяжести, когда ограничения носят умеренный характер, мешают нормальной жизнедеятельности, но всё же оставляют шанс на трудоустройство в специально созданных условиях;

— 1 группа даёт понять, что её обладателю требуется постоянная помощь со стороны, так как речь идёт о зависимости от окружающих и нетрудоспособности.

Отметим, что от того, насколько низкая, то есть сложная группа присвоена, напрямую зависит материальное гособеспечение (при 1 группе оно самое крупное, если сравнивать с двумя предыдущими).

Какие заболевания дают право на инвалидность

В Постановлении Правительства РФ от февраля 2006 г. № 95 «О порядке, условиях признания лица инвалидом» указаны основания для получения группы. К ним относят:

  • Стойкие нарушения здоровья в результате травмы, болезни, какого-либо дефекта.
  • Наличие ограничений одной или нескольких функций жизнедеятельности организма.
  • Нуждаемость гражданина в мерах социальной защиты.
  • Необходимость проведения абилитации и реабилитации.

В Приказе Министерства Труда от 27.08.2019 N 585н указаны виды нарушения функций и степени выраженности. К видам стойких расстройств относят:

  • Различные психические расстройства.
  • Нарушение речи, языка и письма.
  • Нарушение различных видов чувствительности.
  • Нарушение работы мышц, скелета.
  • Заболевания всех систем внутренних органов.
  • Нарушение функций кожного покрова.
  • Заболевания, приводящие к физическим уродствам.

В 2020 году при оценке состояния больного медико-социальная экспертиза (МСЭ) использует 4 степени нарушения функций. Эксперты высчитывают их в процентах. В таблице ниже приведена расшифровка новых правил.

Степень выраженности Расшифровка
1 степень: утрата 10–30% функции Нарушения носят незначительный характер, гражданину откажут в оформлении группы.
2 степень: утрата 40–60% функции Нарушения в умеренной степени выраженности, ему дадут 3 группу
3 степень: утрата 70–80% функции Нарушения выраженные, больной может претендовать на 2 группу инвалидности.
1 степень: утрата 90–100% функции Нарушения носят значительно выраженный характер, функция практически утрачена. На МСЭ дают 1 группу.

Форма решения

От того, что именно хочет делать аттестуемый, будет зависеть, какие документы он получит на руки после прохождения процедуры медико-социального обследования. Сам документ должен содержать в себе отражение решения, принятого комиссией на основании всестороннего обследования человека и оценки его возможности выполнять трудовые обязанности. Кроме того, в письменном решении отображается необходимость для пациента получать льготы и другие субсидии, принятые в качестве мер поддержки инвалидов в конкретном регионе.

Кроме того, собрание врачей принимает решение о том, трудоспособен ли конкретный человек или нет. В устной форме решение должно быть объявлено проходящему комиссию пациенту немедленно после его принятия. Но существует несколько форм справок, выдаваемых пациентам для подачи в различные органы государственной власти и фонды. Для каждой из них разработана процедура выдачи, формат. Рассмотрим более подробно каждую из этих форм.

Акт

Этот документ выдается аттестуемому немедленно после прохождения комиссии, его форма официально установлена Постановлением Минтруда № 41. Там в обязательном порядке должны быть представлены следующие данные:

  1. Наименование учреждения, где было проведено обследование.
  2. Указание, кому именно документ был отдан. В некоторых случаях сам человек не в состоянии взять справку и тогда ее выдают уполномоченным представителям инвалида, с пометкой, кому было выдано.
  3. Информация об инвалиде из паспорта.
  4. Дата проведения.
  5. Информация, имеет ли пациент статус инвалида, присвоен он, отменен, а также указывается группа.
  6. Перечисляются документы, на основании которых врачебная комиссия проводила обследование и выносила свое решение.
  7. При проведении повторного освидетельствования должна быть указана дата предыдущего.
  8. Сколько времени длится статус инвалида, также указывается, если данный статус был выдан медико-социальной экспертизой бессрочно.
  9. Номер акта, печать учреждения, которое выдало данный документ.

Все медико-социальные заключения от присутствующих на комиссии МСЭ специалистов должны указываться в одном из двух имеющихся блоков акта. Кроме того, проставляются подписи всех участников комиссии. Только при наличии всех подписей должна быть проставлена печать учреждения, выдавшего данную справку.

Справка об установлении инвалидности

Справка об установлении инвалидности может выдаваться как непосредственно самому обратившемуся человеку, так и его представителю, имеющему на руках разрешение. В данной справке от медико-социальной комиссии указывается решение МСЭ о предоставлении или непредставлении пациенту статуса инвалида. При положительном решении также проставляется присвоенная группа. В справке обязательно должно быть указано, первичное это освидетельствование или же повторное заключение.

Внимание! Отдельно на этой справке проставляется ссылка на номер и дату вынесения заключения МСЭ.

Выписка для ПФ

Для пенсионного фонда РФ потребуется свое заключение, которое можно получить от той же комиссии. В данной выписке должно быть указано следующее:

  1. Причина появления нетрудоспособности у пациента.
  2. Категория (группа) инвалидности.
  3. Срок, в течение которого будет действовать статус инвалида и будет выплачиваться пенсия и выдаваться льготы.
  4. Дата, в которую была проведена экспертиза. Также справедливо и для переосвидетельствования.
  5. Ссылка на протокол комиссии, который велся в процессе проведения обследования.
  6. Подпись и печать руководителя ФБ.

Важно! Особенность этой медицинской социальной справки в том, что она не выдается в руки лично, а направляется непосредственно в Пенсионный Фонд РФ по месту прописки пациента.

Делается это в срок не более чем 3 дня с момента принятия решения о том, что человеку необходимо дать инвалидность.

Как пройти комиссию: алгоритм

Шаг 1

Сначала необходимо получить направление на прохождение освидетельствования у терапевта на основании данных, внесённых в амбулаторную карту.

Справка! Правилами признания гражданина инвалидом (пункт 20) устанавливается возможность потребовать выдачи направления не только по месту жительства и регистрации, но и по месту временного нахождения.

Для подачи заявления надо получить такой список документов:

  • направление;
  • удостоверение личности;
  • ксерокопия книжки труда;
  • в некоторых случаях – справка о доходах;
  • амбулаторная карта;
  • оригиналы и копии выписок из клиник;
  • рекомендационные бумаги с работы или учебного заведения;
  • заявление;
  • акт (форма Н–1) о производственной травме или о профессиональном заболевании.

Возможные сроки сбора необходимых данных могут варьироваться в зависимости от количества бумаг, графиков приёма организаций, от которых требуются справки.

Некоторые документы для прохождения медико-социальной экспертизы требуют грамотного заполнения

И очень важно при этом не совершить никаких ошибок

Поэтому наши специалисты подготовили подробные статьи о правилах оформления:

  • заявления и посыльного листа;
  • производственной характеристики;
  • педагогической характеристики для учащихся.

Шаг 2

Осуществление записи на прохождение комиссии и определение точной даты в соответствии с теми сроками, которые прописаны в п. 27 «Порядка выдачи листков нетрудоспособности» Приказа Минздравсоцразвития №624н от 29.06.2011.

Шаг 3

Прохождение гражданином экспертизы. Она может иметь место как в бюро, так и, если это необходимо, на дому у больного. Как правило, присутствуют при этом работники учреждения (минимум трое) и другие врачи всех необходимых профилей.

В ходе самой экспертизы специалисты в первую очередь знакомятся со всей документацией, затем уже проводят осмотр и беседу с пациентом, анализируют его состояние. Все действия и разговоры во время работы комиссии протоколируются.

Шаг 4

Закрытое голосование всех членов комиссии, на основании которого выносится вердикт. Предоставление положенной информации об этом решении.

Шаг 5

Пятая статья упомянутых Правил регламентирует присвоение гражданину статуса инвалида, если у него установлены:

  • серьёзные и устойчивые нарушения функций организма ввиду болезни;
  • лимитированные способности к нормальной жизнедеятельности;
  • нужда в защите и помощи со стороны государства.

Есть и иные основания для вынесения разнообразных решений. Они содержатся в .

Важно! Принятое комиссией решение доносится до пациента в тот же день, в который происходило проведение обследования. В случае положительного заключения человеку на руки выдаётся оригинал справки, а также разработанная специально для него схема будущей реабилитации и лечения.

Шаг 6

Обращение гражданина с этой самой справкой в пенсионный фонд или иную социальную организацию для получения пенсии и иной помощи. Сделать это необходимо в течение трёх дней после получения бумаг.

Итого, примерно за два месяца реально успешно оформить себе инвалидность.

Однако это не означает, что о визите в бюро МСЭ можно забыть. В зависимости от назначенной группы, инвалиды в России должны подтверждать свой статус с некой периодичностью:

  • первая группа – каждые два года;
  • вторая и третья – ежегодно;
  • дети-инвалиды – один раз в течение действия данного статуса.

Раньше срока перепройти МСЭ тоже возможно. Если это связано с заметным ухудшением состояния гражданина – то когда угодно, если же нет – то инвалидность должна быть действительна ещё не больше чем два месяца.

Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 N95 предоставляет гражданам право и оспорить решение комиссии. На то, чтобы обжаловать вердикт местного центра МСЭ в главном бюро, отведён срок в один месяц. Такой же период действует для жалобы на решение главного бюро в центре федеральном.

Документы на обжалование при этом приносить надо в то бюро, где Вы уже обследовались. Именно оно само вынуждено передавать заявления недовольных граждан в вышестоящие инстанции не более чем в трёхдневные сроки. Самый последний орган, в который можно обратиться при таком разбирательстве, и решение которого обжалованию уже не подлежит – это суд.

Как восстановить утерянную справку по инвалидности?

Если гражданин, вследствие каких-либо причин, потерял или оказал физическое воздействие на этот важный документ, но он может получить его повторно. При этом вторая справка будет наделена такой же юридической силой, что и первая.

Чтобы получить дубликат инвалидной справки нужно действовать следующим образом:

  1. Написать соответствующее заявление с просьбой выдать второй раз справку МСЭ, в котором указывается причина потери и место выдачи первого экземпляра.
  2. Посетить БМСЭ и отдать сотрудникам организации составленное заявление и получить документ на руки.

Эксперты МСЭ должны оформить новый акт освидетельствования инвалида, в которое будет занесена информация о выдаче второго экземпляра. Также сотрудники службы обязаны будут составить соответствующий протокол об утери инвалидом первого дубликата.

Внимание! Срок получения справки зависит исключительно от быстроты выполнения сотрудниками МСЭ ходатайства инвалида. Поэтому стоит поинтересоваться эти вопросом непосредственно у экспертов учреждения.. Дубликат розовой справки по законодательству выдается на специальном бланке установленного образца

На нем делаются пометки «Дубликат» и «Дубликат выдан», а также указывается дата предоставления инвалид второй справки

Дубликат розовой справки по законодательству выдается на специальном бланке установленного образца. На нем делаются пометки «Дубликат» и «Дубликат выдан», а также указывается дата предоставления инвалид второй справки.

Начиная с 01.01.2017 года, в реестр граждан с инвалидностью заносятся сведения о присвоенной группе, назначенной ИПРА и положенных выплат в виде пенсии и различных надбавок.

Узнаем результаты консультационного заключения ФБ МСЭ

Решение можно узнать несколькими путями:

  1. Непосредственно после проведения экспертизы больному должны озвучить принятое решение. Все эксперты, участвующие в МСЭ должны присутствовать при оглашении данного решения. Заключение может быть выдано и доверенному представителю инвалида.
  2. При проведении обследования по определению причины смерти (судмедэкспертизы), заключение выносится без участия пациента. Его можно получить как в бумажном, так и в электронном виде абсолютно любым возможным для получателя способом. Данный документ обязательно должен содержать в себе описанные причины смерти, а также подписи всех членов МСЭ, проводившего процедуру.
  3. В случае, если сам процесс проходил без участия как заявителя, так и его доверенного представителя, то человеку предлагается самому выбрать наиболее удобный способ доставки решения: электронное письмо, заказное письмо, отправленное по почте. Кроме того, копию данного решения отправляют в пенсионные органы (по месту прописки пациента).

В целом, если больной или его представитель присутствуют лично при проведении МСЭК, то результаты они узнают немедленно после ее окончания. Дополнительным подтверждающим документом при этом будет справка с приложением. Также человеку выдают на руки выписку из акта освидетельствования. Если необходимо еще что-то, то не более, чем через 3 дня вы получите необходимо по тем контактам, которые указывали при подаче заявления.

В любом случае, следует заранее приготовиться к тому, что результат и вынесенное заключение могут не устроить пациента. Если он считает, что его права были каким-либо образом нарушены, то может в любой момент отказаться от этого заключения. Для этого ему следует написать соответствующее заявление об отказе, которое должно быть приобщено к акту медико-социальной экспертизы. После этого человек получает возможность для обжалования вынесенного заключения.

В этом случае истцу потребуется предоставить все необходимые бумаги в суд, так как  судьи не являются экспертами в области здравоохранения. Поэтому есть смысл не идти туда сразу, а потратить определенное количество времени на сбор всех нужных справок. Это может стоить не только времени, но и денег.

При получении заключения медико-социальной экспертизы, которое вас не устраивает, может потребоваться написать апелляцию в суд. Ее подают в Главное или Федеральное бюро МСЭ. Сделать это можно в течение месяца с момента последнего обследования в комиссии. В случае, если дело доходит до суда, истцу может понадобиться независимая экспертиза, которая также озвучивает свои решения немедленно, дублируя их также на телефон и указанную электронную почту.

Существует ли справка об отсутствии инвалидности

Если комиссия не признает гражданина инвалидом, он может попросить соответствующее заключение. Молодые люди, поступающие на военную службу, собирают пакет документов. Так, может потребоваться справка об отсутствии инвалидности. В обязанности филиалов города или области МСЭ входит отправка сведений о признании лиц призывного возраста инвалидами в районные военкоматы, искать их самостоятельно не надо.

Но призывник может взять из бюро документ, в котором будет информация, что он не проходил комиссию в этом филиале. При переезде из другого региона информация может быть недостоверной. Трудоустраиваясь, граждане чаще стремятся скрыть факт инвалидности. Розовая справка не входит в перечень документов, предоставляемых работодателю. Предварительный медосмотр касается лишь декретированных групп сотрудников. Противопоказанием становится не инвалидность, а наличие определенных заболеваний.

При сокрытии группы гражданин утрачивает возможность получения льгот на рабочем месте.

Ссылка на основную публикацию