Проект приказа министерства труда и социальной защиты рф «об утверждении критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (подготовлен минтрудом россии 0

Размер пособия

Размер пособия исчисляется исходя из среднего заработка за два календарных года, предшествовавших году наступления нетрудоспособности ()

То есть если работник болел в 2016 году (неважно, в январе или ноябре), средний заработок должен считаться за 2015 и 2014 годы

За 2017 год можно учесть заработок в размере, не превышающем 755 тыс. руб. (даже если он фактически больше), а за 2016 и 2015 годы – в размере, не превышающем 718 тыс. руб. и 670 тыс. руб. соответственно (постановление Правительства РФ от 29 ноября 2016 г. № 1255, постановление Правительства РФ от 26 ноября 2015 г. № 1265, постановление Правительства РФ от 4 декабря 2014 г. № 1316).

При этом в расчет среднего заработка будут включены только те суммы, на которые начислялись страховые взносы. К примеру, отпускные облагаются взносами, а вот на выплаты по гражданско-правовым договорам взносы в ФСС России не начисляются (п. 2 ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «»). По общему правилу пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы, при карантине, протезировании по медицинским показаниям и долечивании в санаторно-курортных учреждениях непосредственно после стационарного лечения выплачивается в следующем размере:

  • застрахованному лицу, имеющему страховой стаж восемь и более лет, – 100% среднего заработка;
  • застрахованному лицу, имеющему страховой стаж от пяти до восьми лет, – 80% среднего заработка;
  • застрахованному лицу, имеющему страховой стаж до пяти лет, – 60% среднего заработка ().

Страховой стаж – это суммарная продолжительность времени уплаты страховых взносов. В страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам включаются периоды работы застрахованного лица по трудовому договору, государственной гражданской или муниципальной службы, а также периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. В страховой стаж входит помимо этого время военной службы, службы в полиции, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, а также в Росгвардии ().

ПРИМЕР

Рассчитаем размер пособия по временной нетрудоспособности для работника, который трудится в компании с 2013 года по настоящее время. Его общий трудовой стаж составляет на момент назначения пособия семь лет и два месяца. Зарплата работника за 2016 год составила 780 тыс. руб., за 2015 год – 612 тыс. руб.

Предположим, работник болел с 17 по 23 апреля включительно (семь календарных дней), что подтверждается больничным.

Для начала сравним годовую зарплату работника с максимальными значениями. Вознаграждение за труд в 2015 году не превысило допустимый показатель (670 тыс. руб.), значит, можно использовать всю его сумму – 612 тыс. руб. В отличие от заработка за 2016 год, который больше максимального (780 тыс. руб. против 718 тыс. руб.). Следовательно, в отношении зарплаты за 2016 год нужно использовать максимальное значение.

Таким образом, заработок за два года составит: 612 000 руб. + 718 000 руб. = 1 330 000 руб. Теперь эту сумму нужно разделить на 730, чтобы определить средний дневной заработок: 1 330 000 : 730 = 1821,92 руб. Размер пособия по временной нетрудоспособности будет равен: 1821,92 x 7 x 80% = 10 202,75 руб.

Есть случаи, когда пособие рассчитывается исходя из МРОТ, их два: если работник за расчетный период вообще не получал заработок или если его заработок оказался ниже МРОТ в пересчете на дни. В этом случае для определения суммы пособия будет использоваться МРОТ на день наступления страхового случая, то есть на день заболевания ().

Средний дневной заработок определяется по формуле: МРОТ х 24/730 (7800 х 24/730 = 246,58 руб.). Затем по аналогии с расчетом из примера выше нужно определить сумму пособия в зависимости от времени, на которое был выдан больничный, и стажа.

Признание расходов на компенсацию вреда, причиненного здоровью, при исчислении налога на прибыль

Налоговое ведомство в Письме от 16.07.2012 № ЕД-4-3/11629@ рассмотрело вопрос о признании в налоговой базе по налогу на прибыль расходовв виде единовременной выплаты компенсации за каждый процент утраты профессиональной трудоспособности, осуществляемой по отраслевому соглашению (на момент рассмотрения ситуации действовало Федеральное отраслевое соглашение по угольной промышленности РФ на 2010 — 2012 годы, в настоящее время применяется Федеральное отраслевое соглашение по угольной промышленности на 2019 — 2021 годы.

Отключить

Чиновники отметили, что:

  • статьей 22 Федерального закона от 20.06.1996 № 81ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности»(далее — Федеральный закон № 81ФЗ) установлена выплата компенсации в случае гибели работника организации по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), занятого на работах с опасными и (или) вредными условиями труда. Причем выплата компенсации работникам, утратившим профессиональную трудоспособность,Федеральным законом № 81ФЗ не предусмотрена;
  • отраслевое соглашение, которым определена выплата единовременной компенсации за каждый процент утраты профессиональной трудоспособности, не относится к законодательству РФ.

Отключить

Что касается обязанности выплатить денежную компенсацию за причинение морального вреда, предусмотренную ст. 151 ГК РФ, такая обязанность возлагается на нарушителя прав только по решению суда.

В итоге ФНС пришла к выводу, что рассматриваемые единовременные выплаты в счет возмещения морального вреда, предусмотренные отраслевым соглашением, не могут учитываться в целях налогообложения прибыли по основаниям, установленным ст. 255 НК РФ.

Нельзя также, по мнению налоговиков, приравнивать единовременные выплаты в счет возмещения морального вреда к возмещению причиненного ущерба и учитывать их в целях налогообложения по основаниям, предусмотренным пп. 13 п. 1 ст. 265 НК РФ.

По правилам пп. 3 п. 1 ст. 265 НК РФк внереализационным расходам относятся расходы в виде признанных должником или подлежащих уплате им на основании решения суда, вступившего в законную силу, штрафов, пеней и (или) иных санкций за нарушение договорных или долговых обязательств, а также расходы на возмещение причиненного ущерба. Удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить такой вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (ст. 1082 ГК РФ).

Отключить

Понятие убытков раскрывается в п. 2 ст. 15 ГК РФ: это расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб) и неполученные доходы, которые такое лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

ФНС указала, что рассматриваемые единовременные выплаты в счет возмещения морального вреда не могут быть приравнены к возмещению причиненного ущерба.

Как устанавливаются степени ограничения основных категорий жизнедеятельности?

Способность к самообслуживанию


1
степень


2
степень


3
степень

способность к
самообслуживанию при более длительной затрате времени, дробности его
выполнения, сокращении объема с использованием при необходимости
вспомогательных технических средств

способность к
самообслуживанию с регулярной частичной помощью других лиц с
использованием при необходимости вспомогательных технических средств

неспособность
к самообслуживанию, нуждаемость в постоянной посторонней помощи и полная
зависимость от других лиц

Способность к самостоятельному передвижению


1
степень


2
степень


3
степень

способность к
самостоятельному передвижению при более длительной затрате времени,
дробности выполнения и сокращении расстояния с использованием при
необходимости вспомогательных технических средств

способность к
самостоятельному передвижению с регулярной частичной помощью других лиц
с использованием при необходимости вспомогательных технических средств

неспособность
к самостоятельному передвижению и нуждаемость в постоянной помощи других
лиц

Способность к ориентации


1
степень


2
степень


3
степень

способность к
ориентации только в привычной ситуации самостоятельно и (или) с помощью
вспомогательных технических средств

способность к
ориентации с регулярной частичной помощью других лиц с использованием
при необходимости вспомогательных технических средств

неспособность
к ориентации (дезориентация) и нуждаемость в постоянной помощи и (или)
надзоре других лиц

Способность к общению


1
степень


2
степень


3
степень

способность к
общению со снижением темпа и объема получения и передачи информации;
использование при необходимости вспомогательных технических средств
помощи; при изолированном поражении органа слуха способность к общению с
использованием невербальных способов и услуг по сурдопереводу

способность к
общению при регулярной частичной помощи других лиц с использованием при
необходимости вспомогательных технических средств

неспособность
к общению и нуждаемость в постоянной помощи других лиц

Способность контролировать свое поведение


1
степень


2
степень


3
степень

периодически
возникающее ограничение способности контролировать свое поведение в
сложных жизненных ситуациях и(или)постоянное затруднение выполнения
ролевых функций, затрагивающих отдельные сферы жизни, с возможностью
частичной самокоррекции

постоянное
снижение критики к своему поведению и окружающей обстановке с
возможностью частичной коррекции только при регулярной помощи других лиц

неспособность
контролировать свое поведение, невозможность его коррекции, нуждаемость
в постоянной помощи (надзоре) других лиц

Способность к обучению


1
степень


2
степень


3
степень

способность к
обучению, а также к получению образования определенного уровня в рамках
государственных образовательных стандартов в образовательных учреждениях
общего назначения с использованием специальных методов обучения,
специального режима обучения, с применением при необходимости
вспомогательных технических средств и технологий

способность к
обучению только в специальных (коррекционных) образовательных
учреждениях для обучающихся, воспитанников, детей с ограниченными
возможностями здоровья или на дому по специальным программам с
использованием при необходимости вспомогательных технических средств и
технологий

неспособность
к обучению

Способность к трудовой деятельности


1
степень


2
степень


3
степень

способность к
выполнению трудовой деятельности в обычных условиях труда при снижении
квалификации, тяжести, напряженности и (или) уменьшении объема работы,
неспособность продолжать работу по основной профессии при сохранении
возможности в обычных условиях труда выполнять трудовую деятельность
более низкой квалификации

способность к
выполнению трудовой деятельности в специально созданных условиях труда с
использованием вспомогательных технических средств и (или) с помощью
других лиц

неспособность
к любой трудовой деятельности или невозможность (противопоказанность)
любой трудовой деятельности

См.:

  • Инвалидность.
    Порядок и условия установления инвалидности

  • Приказ
    Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 N 1013н (ред. от 26.01.2012)
    «»

  • Социальная защита.
    Законодательное
    обеспечение защиты прав инвалидов, ветеранов, пенсионеров

  • Постановление Правительства
    РФ от 20 февраля 2006 г. № 95 «О порядке и
    условиях признания лица инвалидом»

    утверждает
    прилагаемые
    .
    На сайте
    представлен документ в последней редакции от 16.04.2012 N 318.

РЕКОМЕНДУЕМЫЙ СТАНДАРТ ОСНАЩЕНИЯ МЕДИЦИНСКОГО ПУНКТА ОЗДОРОВИТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ (ИЗ РАСЧЕТА НА 100 ДЕТЕЙ)

N п/п Наименование Количество, шт.
1. Кушетка медицинская 1
2. Кровать 3
3. Столик хирургический 1
4. Стол письменный 1
5. Стол в соответствии с количеством палат
6. Стулья 4
7. Тумбочка прикроватная 3
8. Тумбочка для спирометра 1
9. Холодильник для медикаментов 1
10. Шкаф медицинский со стеклом для инструментов и медикаментов 1
11. Шкаф для хранения запасов медикаментов 1
12. Аппарат для измерения кровяного давления 1
13. Биксы разные 1
14. Лоток почкообразный 1
15. Лоток прямоугольный 1
16. Медицинская сумка 1
17. Носилки санитарные 1
18. Сухожаровой шкаф 1
19. Шины Крамера 2
20. Шины Дитерихса 2
21. Весы медицинские 1
22. Ростомер 1
23. Корнцанг прямой 1
24. Зажим Бильрота 2
25. Зеркало ушное 1
26. Зеркало носовое 1
27. Игла Дюфо 1
28. Набор трахеотомический 1
29. Пинцет анатомический 1
30. Пинцет хирургический 1
31. Пинцет кривой 1
32. Роторасширитель 1
33. Скальпель со съемными одноразовыми лезвиями 1
34. Языкодержатель 1
35. Ларингоскоп 1
36. Интубационная трубка 1
37. Глазные стеклянные палочки 30
38. Катетер венозный Браунюля N 18 G, 20 G, 22 G 1
39. Катетер урологический N 8 — 10 1
40. Клеенка подкладная 2
41. Мензурки градуированные 3
42. Перчатки хирургические 10
43. Перчатки резиновые хозяйственные 2
44. Пипетки глазные 6
45. Пробирки стерильные для взятия мазков из зева и носоглотки 10
46. Одноразовая система для переливания 1
47. Шприц 2,0 (разового употребления) 10
48. Шприц 5,0 (разового употребления) 3
49. Шприц 10,0 (разового употребления) 3
50. Шприц 20,0 (разового употребления) 3
51. Банки медицинские 10
52. Бритва (одноразовый станок) 3
53. Горшки 2
54. Грелки резиновые 2
55. Груша резиновая 1
56. Динамометр становой или ручной детский 1
57. Жгут резиновый 2
58. Зонды желудочные с воронкой 1
59. Кружка Эсмарха (резиновая) 1
60. Наконечник к ней 3
61. Ножницы хирургические 1
62. Ножницы обыкновенные 1
63. Плевательница 2
64. Подушка кислородная 1
65. Секундомер 1
66. Термометры медицинские 20
67. Термометры водяные 2
68. Фонендоскоп 1
69. Шпатели металлические 3
70. Шпатели одноразовые 100
71. Шприц Жане 150 мл 1
72. Спирометр (с комплектом стерилизующихся мундштуков) 1
73. Противопедикулезная укладка 1
74. Постельное белье в соответствии с количеством коек в изоляторе  
75. Графин для воды 1
76. Ведро педальное эмалированное 1
77. Бак для замачивания посуды 1
78. Емкости для разведения и хранения дезинфекционных растворов 3
79. Лампа настольная 1
80. Плитка электрическая 1
81. Посуда в соответствии с количеством коек в изоляторе
82. Таз эмалированный 1
83. Холодильник бытовой 1
84. Часы песочные 1
85. Часы настольные 1
86. Чайник электрический 1
87. Шкаф платяной 1

Приложение N 3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период оздоровления и организованного отдыха, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. N 363н

Какие ограничения действуют при стойкой утрате трудоспособности?

При таких обстоятельствах подразумевается невозможность выполнения любой работы. После прохождения комиссии, гражданину присваивается группа инвалидности. В зависимости от того, какая группа, разные виды труда могут быть ограничены.

При крайней степени выраженности заболевания граждан не сможет исполнять даже самую простейшую работы. Официально устанавливается запрет на выполнение практически любой работы, поскольку это может негативно отразиться на здоровье.

В медицинской карте и в заключении указывается группа инвалидности и все противопоказания к работе.

Утрата трудоспособности – причины и виды

Мы уже выяснили, что утрата трудоспособности – это невозможность гражданином выполнять трудовые обязанности.

Прежде чем разбираться с темой заметки, важно указать, по какой причине могут появиться такие сложности и какие виды ограничений предусмотрены законодательством. Представлю данные в виде простой таблицы:

Причины установления ограничения Виды утраты трудоспособности
Причины могут быть разными, но в основном, речь идет о проблемах со здоровьем следующего характера:

  • болезни приобретенные или хронические;
  • аномалии врожденного типа;
  • травмы, полученные на рабочем месте или в быту;
  • заболевания профессионального характера или связанные с ведением определенной трудовой деятельности.
Разновидности ограничений могут быть следующими:

  • по типу занятости определяются общая и профессиональная;
  • по длительности заболевания бывают временная и постоянная;
  • от степени выраженности нарушений может быть установлена частичная или полная утрата трудоспособности.

В итоге можно сказать, что стойкая утрата трудоспособности – это наиболее сложный случай. При таких ограничениях гражданин вряд ли когда-нибудь сможет исполнять определенные трудовые обязанности.

Перечень предоставляемых на МСЭ документов для определения степени утраты профессиональной трудоспособности:

  1. Заявление гражданина (или его законного представителя);
  2. Паспорт или другой документ, удостоверяющий личность;
  3. Направление из лечебного учреждения (Форма № 088/у-06) или определение суда;
  4. Медицинские документы (амбулаторная карта, выписки из стационаров, R-снимки и т.д.);
  5. Акт о несчастном случае на производстве по форме Н 1, или Акт о профессиональном заболевании при первичном обращении на МСЭ (может быть запрошен по межведомственному взаимодействию или представлен гражданином по собственной инициативе);
  6. Копия трудовой книжки, заверенная отделом кадров для работающих (оригинал трудовой книжки для неработающих);
  7. Производственная характеристика (для работающих);
  8. Заключение Органа государственной экспертизы условий труда о характере и об условиях труда пострадавшего при первичном обращении на МСЭ (может быть запрошено по межведомственному взаимодействию или представлено гражданином по собственной инициативе);
  9. Заключение врачебной комиссии ЛПУ о нуждаемости в  реабилитации;
  10. Программа реабилитации пострадавшего (ПРП) с отметками об её выполнении при повторном освидетельствовании;
  11. Справка о результатах определения степени УПТ в процентах при повторном освидетельствовании.

Степень утраты профессиональной трудоспособности (УПТ) в процентах от 10 до 100 %, исключая 90%. При повторных несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях определяется по каждому из них раздельно, и в целом не может превышать 100 процентов.

Степень УПТ устанавливается на 6 месяцев, на 1 год, на 2 года, в случае необратимых последствий повреждения здоровья вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания со стойким нарушением профессиональных способностей и возможностей выполнения производственной деятельности — без указания срока переосвидетельствования.

Переосвидетельствование пострадавшего может осуществляться заблаговременно, но не более чем за 1 месяц до истечения установленного срока степени УПТ.

Переосвидетельствование пострадавшего ранее установленных сроков производится в случае:

  • Изменения состояния здоровья пострадавшего при наличии направления из учреждения здравоохранения или личного обращения пострадавшего либо его представителя в учреждение медико-социальной экспертизы и подтверждающих это изменение медицинских документов;
  • Выявления фактов необоснованно вынесенного решения (в том числе по подложным документам) или обжалования пострадавшим, работодателем (страхователем), страховщиком решения учреждения медико-социальной экспертизы в установленном порядке.

Как оцениваются проценты по утрате трудоспособности?

Утрата трудоспособности, общей или профессиональной обязательно оценивается при помощи специальной таблицы. Определяется процентное соотношение текущего состояния человека к исходному. Освидетельствование и все расчеты производятся сотрудниками МСЭ.

Процентные показатели могут быть следующими:

  • 100% — полная утрата функций у организма;
  • 70-90% — значительные нарушения трудоспособности. Возможность труда существует, но лишь в специальных условиях;
  • 40-60% — гражданин трудится в обычных условиях, но с понижением квалификации. Степень нарушения здоровья незначительная;
  • 10-30% — минимальное понижение способностей к труду. Пострадавший продолжает работать на прежнем месте, лишь с небольшим сокращением рабочего дня.

В зависимости от вида нарушения по здоровью, гражданин вправе рассчитывать на социальную поддержку. Помимо того, что инвалиды получают специальное госпособие, такие люди могут рассчитывать и на дополнительные привилегии, в виде скидок и бесплатных услуг.

Ссылка на основную публикацию